보도자료
담당부서 :		복지건강실 희망복지지원과
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서울시, 민․관협력자금 388억 확보해 30만 어려운 이웃 겨울나기 돕는“희망온돌”본격 가동 ! - “밥굶는 사람없고, 냉방에서 자는 사람없는 서울” 을 위한 민관협력 대표프로젝트 - 난방비 월 10만원 → 월 15만원 확대, 기간도 2개월 → 4개월로 '위기․긴급비'지원 - 최초 광역기금 확보로 2차 안전판 마련, 위기가정엔 최대 300만원까지 지원 - 사각지대 직접 찾아가 생필품 전달하는 '희망마차' 집중운영 - 독거어르신 등 저소득층 1만 가구 보일러 점검․수리 등 '따뜻한 방 만들기' - 새벽 인력시장 나와 2~3시간 추위에 떠는 일용직 근로자 위한 '희망식당'운영 - '나눔쌀 만섬쌓기 추진' 등 시민이 참여하는 기부․나눔운동 캠페인 전개 - '나눔이웃,' 영구임대아파트 12개 단지 밀착지원 등 전 자치구로 확대 - 시, “민․관협력으로 공공이 지원할 수 없는 어려운 이웃까지 모두 품을 것”

□ 서울시는 추운 겨울 제도권 밖의 ‘숨은 어려운 이웃’을 찾아내 난방비, 생계비, 생필품 등을 지원하는「희망온돌 따뜻한 겨울나기」사업을 20일(화)부터 본격 가동한다.

□ 특히, 올해는 민․관협력을 통해 희망온돌 사업비로 388억원(서울시 확보 민간기금 40억원, 자치구․공동모금회의 ‘희망온돌 따뜻한 겨울나기’ 모금액 290억원, 틈새계층 특별지원비 58억원)을 확보해 사각지대에 있는 30만여 어려운 이웃에 대한 지원을 강화한다.

○ 시는 지난해 새로운 패러다임의 민․관 복지거버넌스인「희망온돌사업」을 시작해 29만여명의 어려운 이웃을 지원했는데, 올해부터는 365일 상시체계로 전환하여 제도적 지원에서 벗어나 있는 어려운 시민들을 찾아내 필요한 복지 혜택을 제공한다.

○ 특히, 이번 겨울철에는 민간재원 330억원을 확보하여, 어려운 시민들의 따뜻한 겨울나기에 꼭 필요한 사업을 추진해 나간다.

□ 우선, 위기․긴급비 지원기간을 2개월에서 4개월로 늘리고, 난방비도 최대 월 10만원에서 15만원으로 확대해 지원하는 등 지난해보다 일찍 찾아온 추위로 냉방에서 자는 시민들이 없게 한다.

□ 올해 추진되는 주요사업은 ▴사각지대 어려운 이웃 '희망온돌 위기․긴급비' 지원 ▴희망마차 동절기 집중운영 ▴따뜻한 방 만들기 ▴희망식당 운영지원 ▴나눔 캠페인 강화 등이다.

<난방비 월10만원→15만원 확대, 기간도 2개월→4개월로 늘려 '위기․긴급비'지원>

□ 먼저, 서울시는 기초생활수급자 선정이 어렵거나 기존 긴급지원 대상의 엄격한 요건으로 공공의 지원받지 못하는 사각지대에 놓인 최저생계비 200% 이하의 어려운 가정에 민간 후원금을 확보해 난방비, 생계비, 주거비, 의료비 등 '희망온돌 위기․긴급비'를 지원한다.

□ 난방비는 올해 월 최대 10만원→15만원으로 확대하고, 지원기간도 2개월에서 4개월(11/20~3/20)로 확대 지원한다. 생계비, 주거비, 의료비, 기타 긴급비는 한 가구당 최대 월 30만원까지 지원한다.

<2012 위기․긴급비 지원내역 >

항목	지원내역	지원금	지원기간
난방비	가스비, 난방유, 전기료, 난방용품 구입	최대 월15만원	4개월
생계비	쌀, 부식재료, 생필품, 도시락지원	최대 월30만원
주거비	고시원비, 월세, 관리비
의료비	치료비, 약값, 관리비
기타 긴급비	집수리비용 및 상기 분야 이외 기타

□ 위기․긴급비는 거주지 동주민센터나, 복지기관에 신청하면 적격여부 판단 후 즉시 지원을 받을 수 있다.

<최초 광역기금 확보로 2차 안전판 마련, 위기가정에 최대 300만원 지원>

□ 특히, 서울시는 ‘희망온돌 위기․긴급비’ 지원으로 충분하지 못한 위기가정에 대해 광역기금으로 위기․긴급비를 최대 300만원까지 지원하는 2차 안전판도 마련했다. 이를 위해 서울시복지재단에 5억원의 광역기금을 확보하여 운영할 계획이다.

□ 지원대상은 각 자치구에서 서울시복지재단으로 추천을 하면 외부전문가로 구성된 솔루션위원회에서 종합 검토해 복지시설 및 병원 등과 연계 처리할 수 있도록 해결책을 제시하고, 심사를 거쳐 적격자에게 긴급 생계․주거․난방․의료비 등을 지원하게 된다.

	지 원 예 시
❖ 대상자가 알콜중독자로 수급자였으나, 자녀가 성인이 되면서 가출하였고 수급자에도 탈락함, 또 다른 어린 자녀의 아르바이트로 생활하고 있으나 어린 자녀도 자살의 징후를 보이고 있음. 대상자의 알콜치료 지원을 위하여 의료비 300만원 이내 지원 가능 ❖ 뇌병변 오빠 등 3명이 거주하면서 본인도 간경화로 근로능력이 없음. 도시가스 180만원이 연체되었고 수급자로서 위기긴급지원에서 제외되어 연체료 180만원 지원 가능

<사각지대 직접 찾아가 생필품 전달하는 '희망마차' 동절기 집중 운영>

□ 평소 지원이 부족한 사각지대 현장을 직접 찾아가 생필품을 전달하는 ‘희망마차’는 동절기 동안 주3회 이상 집중 운영한다.

□ 1만 가구를 대상으로 내복, 난방용품 등 동절기에 필요한 생필품과 지역특성에 따라 건강검진, 미용봉사 등 다양한 형태의 나눔 활동과 연계하여 어려운 이웃에 대한 실질적인 지원이 되도록 운영한다.

<독거어르신 등 저소득층 1만 가구 보일러 점검․수리 등 '따뜻한 방 만들기'>

□ 또한, 서울시는 본격적인 추위가 다가오기 전 독거어르신 등 기초생활수급자, 차상위계층 등 어려운 이웃 1만 가구를 대상으로 보일러 일제점검과 함께 동파방지용 보온재를 설치하는 ‘따뜻한 방 만들기’ 사업도 추진한다.

□ 서울시는 ‘한국열관리시공협회’, ‘(사)전국보일러설비협회’ 등 보일러전문가들의 재능기부로 자치구별로 보일러 사전 점검에 나선다.

○ 이번 사업에는 협회 뿐만 아니라 보일러제조사, 사랑의 보일러 나눔봉사단, 서울시사회복지협의회가 참여하며, 보일러 점검․수리뿐만 아니라 수도관 등 동파방지 설비 문풍지 등 보온단열화사업도 함께 추진한다.

□ 11월 22일(목)엔 재능기부 참여자들과『따뜻한 방 만들기』업무협약을 통해 보일러 동파 등 응급상황에서 120다산콜 센터에 전화하면 바로 보일러업체 서비스센터로 연결되는 긴급복구핫라인을 구축해 가동할 계획이다.

<겨울철 폭설․한파시 보일러 고장 등에 대비한“희망온돌방’50개소 운영'>

□ 서울시는 올 겨울 폭설과 혹독한 한파가 닥칠 것으로 예상하여 갑작스러운 보일러 고장이나 난방에 취약한 가구를 위한 겨울철 임시 거주공간인 ‘희망온돌방’을 지정하여 운영할 계획이다.

○ 이 사업은 각 자치구별 저소득층 및 쪽방 밀집지역 등 2개소씩 ‘희망온돌방’이 필요한 곳에 대하여 시설이 양호한 경로당 등 총 50개소를 선정하여 지정․운영한다.

<새벽 인력시장 나와 2~3시간 추위에 떠는 일용직 근로자 위한 '희망식당' 운영>

□ 서울시는 일자리를 구하기 위해 새벽 4시에 인력시장에 나와 2~3시간을 추위에 떠는 일용직 근로자들을 위해 따뜻한 밥 한 끼를 무료로 제공하는 ‘희망식당’을 7호선 남구로역에서 운영한다.

○ 현재 서울시내 새벽인력시장은 구로, 양천 등 9개 지역으로 1일 평균 780~1,070명 정도가 이용하고 있다. 그 중 7호선 남구로역은 타 지역에 비해 근로자들이 가장 많이 이용하는 지역으로 1일 400~500명의 건설근로자들이 모인다.

□ 희망식당은 현재 가톨릭사회복지회에서 주 2회 운영하고 있는 ‘빨간밥차’를 월~금요일까지 주 5회로 확대해 매일 아침식사를 제공하는 방법으로 운영된다.

□ 앞서 서울시는 일하고자 하는 일용직 근로자도 희망플러스․꿈나래 통장에 가입 할 수 있도록 대상 범위를 확대한 바 있다.

<'나눔쌀 만섬쌓기' 등 시민이 참여하는 기부․나눔운동 캠페인>

□ 서울시는 시민들이 참여하는 기부, 나눔 운동 캠페인도 적극적으로 추진한다.

□ 먼저 사회적 공감대 형성과 연말 나눔, 봉사 분위기 확산을 위해 김만덕기념사업회, 어린이재단 등과 협력하여 ‘희망온돌, 나눔쌀 만섬쌓기’ 캠페인을 추진한다.

○ ‘나눔쌀 모금’은 학교, 기업, 일반시민을 대상으로 금년 연말까지 쌀을 모금해 지역아동센터, 푸드마켓 이용자 등 저소득 어려운 이웃에게 모금된 쌀을 전달할 예정이다. 나눔쌀 만 섬 쌓기 행사는 12월 22일 서울광장에서 개최된다.

□ 경제가 어려울수록 더불어 살 수 있는 공동체 마련을 위해 나눔 문화가 확산되어야 한다는 취지하에 푸드드라이브 ‘희망나눔 캠페인’도 적극 추진한다.

□ 푸드드라이브 ‘희망나눔 캠페인’은 개인기부 활성화를 위한 음식나눔 캠페인 실시로 지역단위의 나눔 캠페인으로 진행한다. 아파트단지, 학교, 종교시설, 동주민센터 등에 기부함을 상시 설치하고 기부된 물품은 자치구 푸드마켓과 연계해 수거 후 독거어르신 등 지역 내 어려운 이웃들에게 지원하는 방식이다.

○ 지난 추석기간 20개 자치구에서 시범 추진한 결과, 2만1,591세대에 6억1천4백만원 상당의 물품과 1만1,912세대에 4억9천4백만원의 현금을 지원한 바 있다.

□ 아울러, 온라인 커뮤니티 공간인 ‘희망온돌 홈페이지’(http://ondol. welfare.seoul.kr)를 통해서도 어려운 이웃 추천 및 지원을 할 수 있으며, 재능기부, 물품기부 등 다양한 나눔문화 활동도 온라인을 통해 할 수 있다.

○ 금년 11월 서울시민 1,000여명 대상으로 실시한 온라인 조사결과, 80.2%가 희망온돌사업에 참여할 의향이 있으며, 참여방법은 물품기부(37.4%), 현금기부(29.8%), 재능기부(28.2%) 순으로 응답했다.

○ 희망온돌 홈페이지에는 어려운 이웃 발굴, 후원에 대해 실시간으로 진행상황이 표출되고, 후원기업 홍보코너 신설 등 지역단위의 네트워크가 활성화 될 수 있도록 유도하고 있다.

○ 또한 트위터, 페이스북 등 SNS를 활용하여 일반시민, 시민단체와 연계한 나눔운동도 활발히 전개할 예정이다.

<'나눔이웃' 12개 영구임대아파트 단지 밀착지원 등 전 자치구로 확대>

□ 서울시는 지역내 주민들이 직접 참여해 사각지대 어려운 이웃들을 발굴하고 지원하는 ‘나눔이웃’을 현재 10개 자치구(566명)에서 25개 전 자치구로 확대해 총 1,500여 명의 현장 활동가가 주민밀착형으로 지역 어려운 이웃을 가까이에서 돌보도록 한다.

□ 특히, 시는 서울시내 33개 영구임대아파트 단지 등 어려운 이웃 밀집지역은 특별 대상지역으로 지정․관리하고, 오는 12월부터 우선 12개 단지에서 ‘나눔이웃’이 중점 활동하도록 할 계획이다.

□ 또한, 자치구, 복지기관, 시민단체 등 대표자 및 관계자의 역량을 강화하기 위하여 9개 과정 500여 명을 대상으로 교육프로그램을 운영하고, 아울러 8주과정 160여 명을 대상으로 모금전문가 학교를 운영한다.

○ 희망온돌 사업을 지속적이고 효과적으로 추진하기 위해 민간단체 및 사회복지기관 종사자 500여 명을 대상으로 대상별 특성에 맞게 지역복지네트 형성에 대한 교육 및 현장훈련 등을 통해 역량강화를 추진한다.

○ '모금전문가 학교‘는 2013년부터 서울시복지재단에서 운영하면서 모금기획, 마케팅 등 실습 위주 교육을 추진하고, 양성된 인력을 촉진자 그룹으로 네트워킹하는 역할도 할 예정이다.

□ 본인 또는 주변에 어려운 이웃을 발견해 신고를 원하거나, 기부나눔 활동을 하고자 하는 경우엔 거주지 동 주민센터, 복지기관 및 자치구, 서울시 120 다산콜 센터로 연락하면 된다. 또한 희망온돌 홈페이지를 통해서도 참여할 수 있다.

□ 김경호 서울시 복지건강실장은 “희망온돌은 공공이 지원할 수 없는 어려운 이웃에 대하여 민관이 협력하여 돌 볼 수 있는 새로운 복지 지원책”이라며 “올해도 온돌이 가진 고유의 특성처럼 겨우내 복지 사각지대에 놓인 어려운 이웃들에게 따뜻한 온기가 식지 않고 지속적으로 전해 질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

□ 희망온돌 프로젝트를 함께 진행하고 있는 정무성 희망온돌시민기획위원회 위원장은 “지역복지 생태계를 새로이 구축해 우리 주변에 있는 어려운 이웃들을 한 명도 놓치지 않고 실질적으로 돕는데 힘을 보태겠다”고 말했다.

※ 별 첨 : '12년 희망온돌 중점 추진사업 및 지원체계

< '12년 희망온돌 중점 추진사업 >

위기‧긴급 지원 확대		∙ 민간기금을 확충하여 어려운 이웃 지원 강화 ∙ 최초 광역기금 지원으로 2차 안전판 마련 ∙ 동절기 ‘희망마차’ 집중 운영(1만가구 지원, 4개월간)
동절기 특성화 프로그램 운영		∙ 희망온돌「따뜻한 방 만들기」1만 가구 추진 ∙ 한파 대비 ‘희망온돌방’ 운영 (자치구별로 2개소씩) ∙ 일용직 근로자를 위한 ‘희망식당’ 확대 운영
나눔문화 확산		∙ ‘나눔 쌀 만섬 쌓기’ 추진 ∙ 푸드 드라이브 ‘희망나눔 캠페인’ 전개 ∙ 희망온돌 홈페이지를 통한 나눔참여 확대
지역복지 생태계 연결		∙ ‘나눔이웃’ 전 자치구 확산 (10개지역 → 25개지역) ∙‘ 지역 민간단체 역량 강화

<어려운 이웃 발굴 및 지원체계>

어려운 이웃 발굴․제보	▶	신고․접수 지원방안 마련	▶	위기긴급지원 (지역차원)	▶	광역기금 지원 사례관리 등
▫본인신청 ▫나눔이웃 ▫이웃주민 등 -위기상황을 발견한 누구나 □희망온돌홈페이지 □120 다산콜 등		▫복지기관 ▫자치구 ▫동주민센터 등 □적격여부 판단 □즉시지원 원칙		▫현금 및 현물 ▫희망마차 연계 ▫지역의 착한기업, 종교시설, 병원 등 민간자원 연계 □월 최대 30만원 □난방비 15만원		▫2차 안전판 마련 □최대 300만원 ▫필요시 지속적 사례관리 등 □희망복지지원단 □복지기관